皇冠app怎么下载:住建部：房地产经纪机构应对住房租赁服务项目执行明码标价

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9月7日，据住房和城乡建设部官网，为了提高住房租赁立法质量，住建部就《住房租赁条例（征求意见稿）》（下称《条例》）向社会公然征求意见。其中，《条例》明确， 住房租赁企业存在支付衡宇权力人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付衡宇权力人租金周期等高风险谋划行为的，房产治理等部门应当将其列入谋划异常名录，增强对租金、押金使用等谋划情形的羁系。直辖市、设区的市级人民政府可以确立住房租赁资金羁系制度，将租金、押金等纳入羁系。

同时，《条例》提出，国家激励通过新增用地专门建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房，行使整幢既有衡宇用于出租，将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式，多渠道增添租赁住房供应。国家支持住房租赁企业刊行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，专门用于生长住房租赁营业。

以下为征求意见稿全文：

住房租赁条例（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了规范住房租赁流动，维护住房租赁当事人正当权益，构建稳固的住房租赁关系，促进住房租赁市场康健生长，制订本条例。

第二条 本条例适用于国有土地上住房的租赁流动及其监视治理。

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门卖力天下住房租赁流动的监视治理事情。

省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门和直辖市人民政府房产治理部门卖力本行政区域内住房租赁流动的监视治理事情。

市、县人民政府房产治理部门卖力本行政区域内住房租赁流动的监视治理事情。

县级以上人民政府公安、市场监视治理、金融羁系、税务等部门遵照本条例和其他有关执法、律例的划定，在各自的职责范围内卖力住房租赁流动的监视治理事情。

第四条 街道办事处、州里人民政府、居民委员会等应当协助房产治理等有关部门，增强对住房租赁流动的监视治理。

第五条 住房租赁执行实名生意制度，当事人在住房租赁流动中，应当提供真实身份信息。

在住房租赁流动中采集的信息受执法保护，任何组织和小我私家需要获取他人信息的，应当依法取得并确保信息平安，不得非法网络、使用、加工、传输他人信息，不得非法生意、提供或者公然他人信息。

第二章 出租与承租

第六条 出租人出租住房应当遵守执法、律例的划定，确保出租的住房相符修建、消防等方面的尺度和要求，并具备供水、供电等需要的生活条件。

出租住房的室内装修应当相符国家有关尺度，不得危及承租人的人身康健。

克制将不相符工程建设强制性尺度、消防平安要求或者室内装修国家有关尺度的住房以及其他依法不得出租的住房出租。

第七条 出租人应当为承租人提供需要的栖身空间。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非栖身空间，不得出租用于栖身。

设区的市级以上地方人民政府应当划定需要的栖身空间尺度，明确相符当地现实的单间租住人数和人均租住面积。

第八条 住房出租人和承租人应当依法签署书面住房租赁条约。

签署住房租赁条约前，出租人应当向承租人出示身份证实、不动产权属证书等证实住房权力归属的质料。承租人有权要求出租人配合其依法查询、核实有关信息。承租人应当向出租人出示身份证实。

第九条 在住房租赁条约限期内，除执律例定和条约约定的情形外，出租人或者承租人不得片面排除住房租赁条约，不得片面提高或者降低租金。

第十条 出租人收取押金的，应当在住房租赁条约中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁条约约定的情形以外，出租人不得扣减或者迟延返还押金。

第十一条 未经承租人赞成，出租人不得私自进入租赁住房。有正当理由确有需要进入租赁住房的，出租人应当与承租人约定时间，承租人应当予以配合。

第十二条 出租人应当推行租赁住房的维修义务，但当事人尚有约定的除外。出租人未实时推行维修义务的，承租人可以自行维修，维修用度由出租人肩负。

第十三条 承租人应当遵守执法、律例的划定，合理使用租赁住房，不得损坏、私自拆除消防设施或者改动衡宇承重结构。未经出租人赞成，承租人不得私自拆改室内设施或者改动衡宇其他结构。

第十四条 承租人应当遵守治理规约。不得有随便弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反划定饲养动物、违章搭建、侵占通道、高空抛物等损害他人正当权益的行为。

第十五条 住房租赁条约期满或者排除，承租人应当实时腾退租赁住房，出租人不得接纳暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房；造成损失的，承租人应当依法负担赔偿责任。

第十六条 出租人和承租人签署住房租赁条约的，应当通过衡宇网签立案系统举行立案。住房租赁企业租赁住房或者房地产经纪机构促成住房租赁的，由住房租赁企业或者房地产经纪机构解决住房租赁条约网签立案。

住房租赁条约网签立案，不得收取任何用度。

第十七条 承租人可以持住房租赁条约，根据有关划定申领栖身证等，依法享受基本公共服务和便利。

承租人根据有关划定申请享受基本公共服务和便利的，相关部门应当通过衡宇网签立案系统查询住房租赁条约信息。

第三章 租赁企业

第十八条 住房租赁企业是指开展住房租赁谋划营业，将自有衡宇或者以正当方式取得的他人衡宇提供给承租人栖身，并与承租人签署住房租赁条约，向承租人收取租金的企业。

第十九条 住房租赁企业应当依法解决市场主体挂号，取得营业执照，谋划范围中明确有住房租赁谋划营业。自然人转租住房套数或者间数到达都会人民政府划定规模的，应当依法解决市场主体挂号。

住房租赁企业应当具备与谋划规模相适应的自有资金、专业职员和治理能力，详细尺度由国务院住房和城乡建设主管部门划定。

第二十条 住房租赁企业应当确立健全住房租赁信息检验、平安保障等内部治理制度，如实纪录相关信息，检验承租人身份证实，定期对租赁住房举行平安检查和维护。

第二十一条 住房租赁企业等市场主体在从事住房租赁有关谋划流动时，应当遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等的有关划定，克制哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序的行为。

第二十二条 住房租赁企业及其从业职员不得有下列行为：

（一）宣布虚伪房源信息；

（二）遮盖住房租赁的主要信息；

（三）以遮盖、敲诈、胁迫、捆绑销售等不正当手段，诱骗或者迫使当事人接受服务；

（四）违规提供金融产物和服务；

（五）行使承租人或者衡宇权力人名义套取信贷资金；

（六）克扣或者延迟返还租金押金；

（七）泄露或者欠妥使用客户信息；

（八）执法、律例克制的其他行为。

第二十三条 住房租赁企业不得以遮盖、诱骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款，不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款，不得在住房租赁条约中包罗租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款，应当以立案的住房租赁条约为依据，贷款限期不得跨越住房租赁条约限期。

第二十四条 国家激励住房租赁企业与承租人签署租赁限期为3年以上的住房租赁条约。

第四章 经纪流动

第二十五条 国家执行房地产经纪从业职员实名挂号制度。房地产经纪从业职员只能在一个房地产经纪机构从事营业，不得以小我私家名义承接房地产经纪营业。房地产经纪机构应当依法与房地产经纪从业职员签署劳动条约。

房地产经纪从业职员包罗从事房地产经纪的专业职员和其他从事房地产经纪营业的职员。

从事房地产经纪的专业职员，是指通过房地产经纪专业职员职业资格考试，取得职业资格证书的房地产经纪从业职员。

第二十六条 房地产经纪机构应当有一定数目的从事房地产经纪的专业职员。详细尺度由国务院住房和城乡建设主管部门划定。

房地产经纪机构应当在谋划场所醒目位置公示房地产经纪机构立案信息、从业职员情形、服务规范和尺度、服务项目和收费尺度等。

第二十七条 房地产经纪机构宣布的住房地址、面积、租金和图片等房源信息应当真实、准确，在谋划场所、网站等差别渠道宣布的房源信息应当一致。房地产经纪机构宣布房源信息前，应当核对并纪录委托人身份证实、住房权属信息，实地查看住房，与委托人签署书面房地产经纪服务条约，体例住房状态说明书。

房地产经纪机构与委托人签署的房地产经纪服务条约、体例的住房状态说明书应当由房地产经纪机构和从事房地产经纪的专业职员签章，并按相关划定保留。

第二十八条 房地产经纪机构应当对住房租赁服务项目执行明码标价。

房地产经纪机构收费前应当向当事人出具收费清单，列明收费尺度、收费金额以及其他与收费有关的事项，收费清单由当事人签字确认。

房地产经纪机构在住房租赁经纪流动中不得收取任何未予列明的用度。

通过房地产经纪机构签署的住房租赁条约，租赁时代届满，出租人和承租人续订或者重新签署住房租赁条约的，房地产经纪机构不得再次收取佣金等用度。

第二十九条 房地产经纪机构及其从业职员不得有下列行为：

（一）宣布虚伪房源信息；

（二）遮盖影响住房租赁的主要信息；

（三）违规提供金融产物和服务；

（四）为依法不得出租的住房提供经纪服务；

（五）强制代庖住房公积金提取等服务并分外收取用度；

（六）未经当事人赞成，以当事人名义签署住房租赁条约；

（七）赚取租金差价；

（八）泄露或者欠妥使用客户信息；

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（九）执法、律例克制的其他行为。

第三十条 提供住房租赁信息宣布服务的网络生意平台谋划者，应当依法推行联网立案责任，并对信息宣布者的真实身份信息卖力，不得允许未立案、被列入谋划异常名录或者严重违法失约名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业职员宣布房源信息。网络生意平台谋划者知道或者应当知道信息宣布者有提供虚伪质料、虚伪信息等违法情形的，应当接纳删除、屏障相关信息等需要措施，保留相关纪录，并向有关部门讲述；未接纳需要措施造成他人损失的，依法与信息宣布者负担连带责任。

第五章 扶持措施

第三十一条 设区的市级以上地方人民政府应当连系内陆租赁住房供需状态等因素，将新建租赁住房纳入住房生长规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设设计和住房用地供应设计中予以安排。

第三十二条 国家激励通过新增用地专门建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房，行使整幢既有衡宇用于出租，将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式，多渠道增添租赁住房供应。

国家激励单元和小我私家将依法相符出租条件的住房出租，激励出租人和承租人签署历久住房租赁条约。签署历久住房租赁条约且条约推行到达一定年限的，根据设区的市级以上地方人民政府的划定享受响应的政策支持。

第三十三条 住房租赁企业可以根据国家有关划定享受金融、税收、土地等方面的优惠政策。

第三十四条 国家支持金融机构根据风险可控、商业可连续的原则创新针对住房租赁的金融产物和服务，支持生长房地产投资信托基金，支持住房租赁企业刊行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，专门用于生长住房租赁营业。

住房租赁企业可以依法质押住房租赁租金收益权。

第六章 服务与监视

第三十五条 国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院市场监视治理部门制订并宣布住房租赁条约树模文本和房地产经纪服务条约树模文本。

第三十六条 直辖市、设区的市级人民政府应当确立住房租赁指导价钱宣布制度，定期宣布差别区域、差别类型租赁住房的市场租金水平信息。

对于租金上涨过快的，可以接纳需要措施稳固租金水平。

第三十七条 直辖市、设区的市级人民政府房产治理部门应当确立住房租赁治理服务平台，提供机构立案、房源核验、面积治理、信息宣布、网签立案、统计监测等服务，与公安、民政、自然资源、市场监视治理、税务、人力资源社会保障、审计、住房公积金等部门和单元确立信息互通共享机制，向社会提供平安、便捷、高效的服务。

第三十八条 住房租赁企业存在支付衡宇权力人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付衡宇权力人租金周期等高风险谋划行为的，房产治理等部门应当将其列入谋划异常名录，增强对租金、押金使用等谋划情形的羁系。

直辖市、设区的市级人民政府可以确立住房租赁资金羁系制度，将租金、押金等纳入羁系。

第三十九条 房产治理部门可以委托实行单元，负担住房租赁的详细服务和支持辅助事情。

房产治理部门对实行单元在委托范围内实行的住房租赁详细服务和支持辅助行为卖力监视，并对其行为结果负担执法责任。

第四十条 住房租赁企业、房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地房产治理部门解决机构立案。房产治理部门应当依法将住房租赁企业、房地产经纪机构立案信息向社会公然。

第四十一条 住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业职员宣布房源信息，应当取得委托人书面赞成，宣布的信息应当真实、准确、有用，不得宣布位置、面积等与现实不符，价钱、用途等与委托事项不符，以及执法律例划定不能出租的住房信息。

第四十二条 房产治理部门应当会同有关部门接纳随机抽取被检查的住房租赁企业和房地产经纪机构、随机选派执法检查职员的方式，对住房租赁市场举行监视检查。监视检查情形应当依法予以公然。

第四十三条 房产治理部门应当会同有关部门、房地产行业组织确立守信团结激励和失约团结惩戒机制，增强行业诚信治理。

住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业职员以及出租人和承租人的诚信纪录纳入天下信用信息共享平台。

第四十四条 房地产行业组织应当确立健全住房租赁和房地产经纪行为规范、职业道德准则等行规行约，增强自律治理，提升从业职员的专业水平，促举行业生长。

第四十五条 在住房租赁流动中，因押金返还、住房维修、腾退等产生纠纷的，由出租人和承租人协商解决；协商不成的，可以向街道办事处、州里人民政府、居民委员会、房地产行业组织或者房产治理等有关部门申请调整，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

发生执法效力的讯断、仲裁裁决、调整书应当严酷推行；拒不推行的，对方可以请求人民法院执行。

第七章 执法责任

第四十六条 房产治理部门和其他有关部门及其事情职员未依法推行住房租赁监视治理职责的，对负有责任的领导职员和直接责任职员依法给予处分。

第四十七条 出租人将不相符工程建设强制性尺度、消防平安要求或者室内装修国家有关尺度的住房以及其他依法不得出租的住房出租，或者将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非栖身空间出租的，由房产治理部门给予忠告，责令限期矫正；情节严重的，对小我私家处1万元以上5万元以下的罚款，对单元处10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法负担赔偿责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

出租人未经承租人赞成私自进入租赁住房，接纳暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退租赁住房，组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处罚。

第四十八条 承租人损坏、私自拆除消防设施或者改动衡宇承重结构的，遵照《中华人民共和国消防法》《建设工程质量治理条例》等有关划定举行处罚。

第四十九条 自然人转租住房套数或者间数到达划定规模未解决市场主体挂号的，由市场监视治理部门依法给予处罚。房产治理部门发现自然人转租到达划定规模未解决市场主体挂号的，应当实时转达同级市场监视治理部门。

第五十条 住房租赁企业、房地产经纪机构未根据本条例划定解决住房租赁条约网签立案的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

第五十一条 住房租赁企业、房地产经纪机构未根据本条例划定解决立案的，由房产治理部门责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业，可以并处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十二条 住房租赁企业违反本条例划定开展住房租金贷款营业的，由房产治理部门责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下，可以并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部门吊销营业执照；属于金融违法行为的，由金融羁系部门依法给予处罚。

第五十三条 住房租赁企业有下列情形之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部门吊销营业执照。属于违法谋划行为的，由市场监视治理部门依法给予处罚。造成损失的，依法负担赔偿责任：

（一）未到达划定的从事住房租赁谋划的资金、专业职员、治理水平要求；

（二）未确立住房租赁信息检验、平安保障等内部治理制度；

（三）以遮盖、诱骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款；

（四）以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款；

（五）在住房租赁条约中包罗租金消费贷款相关内容。

第五十四条 住房租赁企业有下列行为之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法负担赔偿责任。

（一）宣布虚伪房源信息；

（二）遮盖影响住房租赁的主要信息；

（三）泄露或者欠妥使用客户信息。

第五十五条 住房租赁企业有下列行为之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部门吊销营业执照。属于金融违法行为的，由金融羁系部门依法给予处罚；属于违法谋划行为的，由市场监视治理部门依法给予处罚。造成损失的，依法负担赔偿责任。

（一）违规提供金融产物和服务；

（二）行使承租人或者衡宇权力人名义套取信贷资金；

（三）克扣或者延迟返还租金押金的；

（四）以遮盖、敲诈、胁迫、捆绑销售等不正当手段，诱骗或者迫使当事人接受服务。

第五十六条 住房租赁企业等市场主体滥用市场支配职位，从事哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序行为的，根据《反垄断法》的有关划定举行处罚。

第五十七条 房地产经纪机构有下列情形之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；可以处1万元以上5万元以下的罚款。

（一）未到达划定的从事房地产经纪的专业职员数目；

（二）未根据划定公示机构立案信息、从业职员情形、服务规范和尺度、服务项目和收费尺度等。

第五十八条 房地产经纪机构有下列行为之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上10万元以下的罚款。属于价钱违法行为的，由市场监视治理部门依法给予处罚。造成损失的，依法负担赔偿责任。

（一）宣布虚伪房源信息或者遮盖影响住房租赁的主要信息；

（二）强制代庖住房公积金提取等服务并分外收取用度；

（三）泄露或者欠妥使用客户信息。

第五十九条 房地产经纪机构有下列行为之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令歇业1个月以上6个月以下；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部门吊销营业执照。属于金融违法行为的，由金融羁系部门依法给予处罚。造成损失的，依法负担赔偿责任。

（一）赚取租金差价；

（二）违规提供金融产物和服务；

（三）为依法不得出租的住房提供经纪服务；

（四）未经当事人赞成，以当事人名义签署住房租赁条约。

第六十条 房地产经纪从业职员有本条例第五十八条、第五十九划定行为之一的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，暂停其从事房地产经纪流动1年；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，5年内不得从事房地产经纪流动；造成损失的，依法负担赔偿责任。

第六十一条 网络生意平台谋划者未根据本条例划定推行联网立案等责任的，由公安等有关主管部门依法给予处罚。

网络生意平台谋划者未根据本条例划定推行审查责任，允许未立案、被列入谋划异常名录或者严重违法失约名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业职员宣布房源信息，网络信息治理部门可对其接纳暂停相关营业、歇业整顿等措施。

住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业职员违规宣布房源信息的，网络信息治理部门可限制其在网络生意平台宣布房源信息。

第六十二条 房地产经纪从业职员同时在两个以上房地产经纪机构从事房地产经纪营业，或者以小我私家名义承接房地产经纪营业的，由房产治理部门予以忠告，责令限期矫正；逾期不矫正的，暂停其从事房地产经纪流动1年；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，5年内不得从事房地产经纪流动；造成损失的，依法负担赔偿责任；组成犯罪的，终身不得从事房地产经纪流动。

第六十三条 在住房租赁流动中，非法网络、使用、加工、传输他人信息，或者非法生意、提供、公然他人信息的，由房产治理、工业和信息化、公安、市场监视治理等部门依法给予处罚；政府及其有关部门的事情职员有上述行为的，依法给予处分；组成违反治安治理行为的，依法给予治安治理处罚；造成损失的，依法负担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例划定的行为，遵照刑法有关划定组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十五条 集体土地上依法制作的住房的租赁流动及其监视治理，参照本条例执行。

公共租赁住房等保障性住房的租赁流动及其监视治理，根据住房保障治理有关划定执行。